联合国及 OECD：政府援助扭曲了真实投资

無心風月

北京时间6月14日晚间，联合国和经合组织(OECD)发布的一份报告指出，多国政府为应对金融危机所采取的紧急援助措施已扭曲了投资流的真实状况，应在确保安全的前提下逐步取消紧急措施。

　　但是，联合国贸易和发展会议(UNCTAD)和OECD还发现，近几个月来各国的常规投资政策已趋向于保持市场开放和促进投资流动。

　　联合国和OECD发布的联合报告关注的是2009年11月至今年5月的世界投资指标。报告估计，截至5月20日，G20成员国的公共投资总额 -- 包括股票、贷款和担保等多种形式 -- 已超过1万亿美元，其中最典型的例子是美国启动了价值约7000亿美元的问题资产援助计划(TARP)。

　　5月21日美国财政部表示，随着资金的偿还和政府所持股份 -- 诸如花旗集团(C)的股票 -- 的升值，预计TARP最终将花掉纳税人约1050亿美元的资金。

　　OECD的高级经济学家凯瑟琳-戈登(Kathryn Gordon)指出，G20成员国的紧急援助已导致各国政府在报告期内与数百家金融公司和约2万家非金融公司建立了所谓的“一对一”关系，对那些与政府无联系的企业来说，这是一种“根本性歧视”。

　　她在日内瓦召开的一个发布会上表示：“对我们来说这是一个很大的忧虑之源。现在政府继续卷入这种一对一关系之中。我们必须承认，应对危机时这样做可能有必要，但对国际投资来说这是一个隐忧。”

　　UNCTAD和OECD认为，紧急援助和政府支持已拥有了常态化的趋向，这已扭曲了正常的投资流。

　　UNCTAD和OECD的报告指出：“只要经济状况允许，这样的计划应尽快取消，这样才能向国内外投资者发出一个强烈讯号，预计未来他们将要在无国家援助条件下依据商业规则在市场进行运作。”

　　UNCTAD和OECD的报告是受G20委托编撰的，专门提供给本月底在多伦多召开的G20峰会使用。今天发布的报告是UNCTAD和OECD 所发布系列报告中的第三份。