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标题: [其他] 香港在英國統治期有沒有推動民主制度？ [打印本页]

作者: kindle 时间: 2014-10-5 09:48 标题: 香港在英國統治期有沒有推動民主制度？

VOA 2014-10-04 龚小夏（北大79历史）

华盛顿—

香港在1841年鸦片战争后沦为英国的殖民地。两年后，英国维多利亚女王颁布了《香港殖民地宪章》，以作为香港法律的基本依据。香港的行政首脑是英国任命的总督，立法机构则是由官方委任的香港立法局。1884年，当局任命了第一位华人议员，也就是后来成为清末民初著名外交家的伍廷芳。在英国统治的头一百年间，香港没有出现过有影响的政治改革风潮。

1941年12月，太平洋战争爆发，香港沦陷。1945年8月，日本战败投降，第二次世界大战结束。8月30日，英国宣布在香港恢复行使主权。3年零8个月前香港沦陷时成为日军战俘的香港总督杨慕琪（Sir Mark Young）第二年5月重新上任。这位出生在英属印度的剑桥毕业生终生在大英日不落帝国的各个殖民地任职，在亚洲、非洲、拉丁美洲都留下了他的足迹。1941年9月，杨慕琪接任香港总督，三个多月后就被俘。在三年多的关押期间，他受到了日军的残酷折磨，也亲身地体会到殖民地人民的痛苦。

回到港督任上之后，杨慕琪在1946年8月推出了历史性的政治改革计划，希望能够给予香港人更多的自治权力。他的计划中包括建立一个包括30人的市议会，华人与英国人各占一半。三分之二的议员由直接选举产生，三分之一委任。市议会的权力很有限，只能管理如消防、康乐场地、车辆牌照这类具体的市政方针。

这份被称作《杨慕琪计划》的方案尽管并非激进，但是在没有民主传统的香港，各界很难就改革达成共识。正值此时，中国大陆内战激烈，大批难民涌入香港，政治改革的方案不再是当务之急。中华人民共和国成立之后，英国于1950年与中国建立了外交关系。毛泽东与周恩来决定，对香港实行“长期打算、充分利用”的方针，不马上收回香港，同时也反对英国人给香港人更多的自治权。1952年，英国宣布，不会在香港推行大规模的政治改革。拖延了数年的《杨慕琪计划》就此告吹。

值得注意的是，正是在这期间，英国人在亚洲的殖民地中推动了各种政治改革计划，各殖民地的独立运动也风起云涌。印度、巴基斯坦、马来西亚、锡兰（今日的斯里兰卡）等国家都纷纷通过普选与公投的方式获得独立。而香港在这期间却没有任何动静，这与中国的政策有直接的关系。

英国外交部的档案中，记载了1958年1月30日中国总理周恩来会见英国代表团时向英国首相麦克米伦转达的话：“如今英国和香港政府中有人阴谋将香港变成新加坡那样的自治领。希望麦克米伦明白，中国会将任何令香港变成自治领的做法视之为不友善的举动。中国希望香港今日的殖民地地位不会有丝毫的改变。”中国政府最担心的是，香港人一旦享有民主权利，便会成为一个自治的地区，进而像新加坡那样脱离英国独立。当时的香港居民中，有大批在内战、土改时期逃离大陆的难民，后来在三年大饥荒时期，又有数以十万计的大陆人冒死逃到香港。他们如果手中有选票，绝对不会选择回归到共产党统治下的中国。

在五、六十年代冷战期间，香港成为各种国际政治势力出没的都会，出现了数次大规模的政治风潮，包括1956年因庆祝中华民国双十国庆而出现的大规模骚乱以及1967年受文革风潮波及的六七暴动。港英政府在1970年代进行了许多政治改革，立法局的成员从原来的十八人增加到1980年的五十人。大批华人进入政府管理层。1974年廉政公署成立，保证了政治的廉洁与清明。香港在这期间经济起飞，跻身于“亚洲四小龙”的行列。

到了八十年代，中英之间在1898年签署的条约即将在1997年届满，回归中国成为一个现实的议题。当时香港人将回归称之为“九七大限”，人心开始恐慌。面对这种情况，香港政府也开始研究如何赋予香港人更多的政治权利，以通过更多的“港人治港”的方式来为回归后保障香港的稳定铺平道路。

1982年9月22日，英国首相撒切尔夫人访华。她对中国领导人提出了将主权与治权分离的方案。也就是说，中国可以收回主权，而英国人依然保留管理香港的权力。这个提议被邓小平一口拒绝了。邓小平说，未来要实行的是“高度自治，港人治港”。1984年12月，中国国务院总理赵紫阳代表中方、英国首相撒切尔代表英方签署了《中英联合声明》，协定中阐明了回归后“一国两制、港人治港”的原则，保证香港的资本主义制度五十年不变。1990年4月，中国人大颁布《香港基本法》。

而在香港这方面，英国人也在加紧推动香港的民主化。1984年7月18日，香港政府发布《代议政制绿皮书》，建议尽快开始香港立法局的选举。次年，选举以间接的方式举行，也就是有24名议员分别由选举团和功能组来选出。此后，香港的民主派人士开展了要求直选的运动。1991年，香港第一次进行部分议席的直选，56名议员中有18人直接由选区的公民选出。

越是接近回归，港人中民主与直选的呼声越高。1992年，彭定康接任港督，为回归作准备。他很快就推出了政治改革方案，准备在回归之前更多地扩大直选范围，增加港人的民主权利。方案中包括将行政与立法两个部门分开，让行政部门成为一个非政党型的机构，推动精英治港。而立法局的选举中设立了九个新的功能界别，也就是所谓“新九组”：渔农、矿产、能源及建造界，纺织及制衣界，制造界，进出口界，批发及零售界，酒店及饮食界，运输及通讯界，金融保险地产及商业服务界，公共、社会及个人服务界。代表新九组的议员都是每个行业的在职人士一人一票直选出来的。1995年的立法局成为香港有史以来第一届完全由选举产生的立法机构。

对于彭定康的政改，中国政府大为恼火。当时的港澳办主任鲁平直斥彭定康为“千古罪人”。原来北京承诺，1995年选出的立法局会“乘坐直通车”变身成为香港行政特区的立法机构。但后来宣布选举违反了《中英联合声明》，于是另起炉灶成立了一个临时立法会。而香港政府则针锋相对地将临时立法会宣布为非法组织。所以在97回归之前，这个临时立法会的成员都必须到深圳去开会。在回归之后，临时立法会变成正式的立法机构。在回归当天的凌晨，新的立法会开会，恢复了一批已经被废除的法律，也取消了一批已经通过的法律。在恢复的法律中，包括限制公民自由的《公安条例》和《社团条例》，在取消的法案中，包括《香港人权法案条例》和《工会集体谈判权》。

作者: xss122 时间: 2014-10-5 12:55

本帖最后由 xss122 于 2014-10-5 13:01 编辑

这篇文章也算中文里含糊其辞，混淆视听的典范之作。
一、新中国成立后，中英建交，香港主权没有回归中国，不是英政府以租借条约为由不放手吗，难道是这篇文章作者说的，中国为了利用香港，死活把香港推给大英帝国养着，大英帝国没办法才接手？“长期打算、充分利用”的方针，不是两国政府外交交锋，协谈下中国政府才选择的一个政策方针？抱歉，现在太晚了，我也没时间一点点查资料，先把质疑放在这。

二、1958年1月30日中国总理周恩来会见英国代表团时向英国首相麦克米伦转达的话：“如今英国和香港政府中有人阴谋将香港变成新加坡那样的自治领。希望麦克米伦明白，中国会将任何令香港变成自治领的做法视之为不友善的举动。中国希望香港今日的殖民地地位不会有丝毫的改变。” 同样，这句话，我现在也没时间去查证，暂且作为事实言论，58年，中英政府应该已经就香港回归日期和回归前香港的性质做了个协定了的。哪个国家政府会愿意自己被租借的领土，回归前被人以民主的名义分割出去？我想周总理的原话意思是，如果英政府抱着分裂中国领土的邪恶用心，不遵守租借条约和回归协定，那中国就马上收回香港的主权。你们歪曲的可真是。。。。呵呵，现在太累没想出处合适的词语，只能呵呵暂代。

三、简单总结这篇文，就是一个简单的家庭纠纷：
香港这个小女儿，被大英帝国这个大地主抢回家当小丫鬟，中国这个农民妈妈解放翻身做主人之后，养不起小女儿还想着让小女儿贴补家里，就把小女儿仍然留在地主家里，伤透了小女儿的心（是吗？）卖身契还没到期时，地主婆慈祥的对香港小妞说，你的农民老土妈妈中国，一点都不好，生活不好，没家教还专制，你回去肯定比现在过的苦，你还是在我还能不让你回家之前，想办法自立门户吧，在我这里当丫鬟你也赚了不少钱了，养自己过好日子足够了。。。blabla。。可是中国妈妈不答应，要小女儿当丫鬟贴补家里（真的贴补了？）所以，卖身契到期后，香港小女儿各种不情愿，地主家里当丫鬟也比回到土农民家里当女儿强啊，更何况，地主奶奶答应帮忙让我自立门户可以变小姐太太呢。。。

四、这篇文的作者，对地主奶奶——大英帝国真是脉脉深情跃然纸上。也不想想，抓着卖身契的是谁，奴使她的是谁，谁在坐等收钱。居然还把周总理歪曲成这样，周总理为人如何，不是只有中国人推崇的。而，英政府发现邓小平不同意英政府继续管理香港之后，大力促使香港独立自治，割裂香港与中国的行为被解读为为香港人的民主做贡献。我该用什么感叹词，表达我的心情，太困了，想不出来。

一句话，玩文字游戏，很多人很厉害的，别把别人当傻瓜。香港小丫鬟，没有家庭背景，走出门你也不会是小姐名媛的。农民妈妈中国厉害了，分割了地主圈里的利益，有点钱有点势了，而且还在继续分割中，在家里各种容忍你凡事优先你，可能还能圆你的小姐梦。

作者: jj0120 时间: 2014-10-5 13:02

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作者: jj0120 时间: 2014-10-5 13:03

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作者: 寻梦 时间: 2014-10-5 13:04

知道准备回归了，英国就搞个政改。
香港我都收回来了，还弄那一套？
kindle，难道你拿回来了你被人占据的土地，还要谢恩原来的占据者，对自己的土地没有完全控制权?

作者: shiershao 时间: 2014-10-5 13:25

楼主所说的不正好证明了英国是有预谋地在香港实现所谓“民主”嘛。1984年之前他为何不搞呢，在英国本土为何不搞呢？
以子之矛，攻子之盾，何如？

作者: lazybone 时间: 2014-10-5 13:33

这篇文章是香港占中人写的，那不必劳烦你特意繁体转简体了，我们看得懂。如果是内地人写的，那请容许我说句：滚！请不要自认中国人了，一个深受中国教育，深知中国历史的人，你把骂贪官你骂奸商，我们可以理解，但你竟骂的是个兢兢业业努力为国的周总理，你满嘴是装粪的？！你脑袋就是被某些利益充斥了？！披着中国人的皮、享受着中国的抚养，一心把脸凑到外国屁股去，枪头对准祖国？！我真想知道你这人上街要不要带避雷针，以防老天都看不过眼你的反骨亲洋奴性，一个雷劈死你！！你让人恶心！！！别在中国污染空气了，回去服侍你的洋主子去！！！恶心！！！！！

作者: kindle 时间: 2014-10-5 13:35

回复 7# lazybone

VOA 2014-10-04 龚小夏（北大79历史）不是占中人士，连基本事实都搞不清，就开始武断的谩骂。

作者: jj0120 时间: 2014-10-5 13:41

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作者: kindle 时间: 2014-10-5 13:45

楼主所说的不正好证明了英国是有预谋地在香港实现所谓“民主”嘛。1984年之前他为何不搞呢，在英国本土为何 ...
shiershao 发表于 2014-10-5 13:25

英国本土不搞？晕，这都是什么知识和逻辑啊

作者: shiershao 时间: 2014-10-5 13:51

我的逻辑就是，倘若英国认为这一套很好，利国利民，那当然应该在本国实施嘛。合着人英ZF就是活雷锋，专门利人从不利己？那太高大上喽，这种画风咱不明白，英国为何要在苏格兰公投之后修改宪法呢？

作者: 灰心 时间: 2014-10-5 13:58

楼主你今晚的加班费一定很多吧？拼着老命挣养老金啊。

作者: kindle 时间: 2014-10-5 14:09

我的逻辑就是，倘若英国认为这一套很好，利国利民，那当然应该在本国实施嘛。合着人英ZF就是活雷锋，专门利 ...
shiershao 发表于 2014-10-5 13:51

英国没有同意苏格兰进行独立公投？
英国首相卡梅伦在苏格兰公投举行后呼吁改革宪法，改宪法也是正常的啊？看不出这有何不可？

作者: 灰心 时间: 2014-10-5 14:22

月亮都是国外的圆又亮，楼主你也是这样觉得的对吧？国外最民主了，楼主可以去支持苏格兰独立啊。

作者: 寻梦 时间: 2014-10-5 14:25

回复 13# kindle

97后，香港归属中国，何须再实行英国的民主。
我就不明白你可以当然的想英国可以改宪
为什么香港回归了，不能实行中国的制度。

作者: kindle 时间: 2014-10-5 14:32

月亮都是国外的圆又亮，楼主你也是这样觉得的对吧？国外最民主了，楼主可以去支持苏格兰独立啊。
灰心发表于 2014-10-5 14:22

我当然支持了，可是民意不可违背，人家公投了，那是民主程序。

作者: kindle 时间: 2014-10-5 14:33

回复 kindle

97后，香港归属中国，何须再实行英国的民主。
我就不明白你可以当然的想英国可以改宪
为 ...
寻梦发表于 2014-10-5 14:25

你这太无知了吧，一国两制是老邓的承诺。你竟然要求一国一制度！

作者: 寻梦 时间: 2014-10-5 14:55

回复 17# kindle

你也说是一国两制，两制的前面是一国，资本主义制度，那些实行这个制度的国家杜一样？不会根据国家实际调整？
中央给了一个基本法给香港，然后让他们在这个大框架上行使行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

作者: kindle 时间: 2014-10-5 15:06

本帖最后由 kindle 于 2014-10-5 15:08 编辑

回复 kindle

你也说是一国两制，两制的前面是一国，资本主义制度，那些实行这个制度的国家杜一样？不会 ...
寻梦发表于 2014-10-5 14:55

但现在要求的是普选，而不是改变了的普选。如果指定选举人，那还不如不承诺了。当初的承诺是普选，不是中国特色的普选。如果没有那个承诺，香港人早就跑光了。当然，你也可以无理的说，干嘛不跑啊？不过那不是理性思辨了。

作者: STALAGA 时间: 2014-10-5 20:39

你这太无知了吧，一国两制是老邓的承诺。你竟然要求一国一制度！

是啊。。。。。
看来只能用脚投票了。

作者: 子夜莲 时间: 2014-10-5 20:54

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作者: 虽然 时间: 2014-10-5 21:04

大家为什么要与夏虫语冰呢？不理他就行了。让他自己跳着玩呗，帖子顶上来，看上去无比的腻味人。

作者: sunshine622 时间: 2014-10-6 02:15

回复 13# kindle

英国是联合王国，苏格兰和英格兰当年是两个国家两个民族，还打了老久仗，当年苏格兰同意跟英格兰合并就留下了空。香港2000多年前就是中国的领土，主权属于全体中国人，有可比性吗？
卡梅伦改宪，据我看到的消息，在议会做手脚，让苏格兰公投的提案再也别想在议会通过，具体手脚记不清了

作者: YOUZHANIANGAO 时间: 2014-10-6 03:15

凤凰网曝撒切尔夫人秘书说中国政府绝没有食言，而且做得比预期好得多。话说这楼主阴魂不散啊，为了1000元拼了老命了。不过就像一位网友说的，留着他就是一个乐子。

作者: 寻梦 时间: 2014-10-7 11:41

本帖最后由寻梦于 2014-10-7 13:43 编辑

回复 19# kindle

是说普选，但我们有说不是中国特色的普选吗？我们有说沿袭英政府那套吗？也请回去看看邓小平讲话，
你说不承诺香港人跑光，请问你的论据是什么？
在这次占中中，那些人士说梁的执政让香港无发展，由头到尾他们忘记了一件事，在香港回归前为什么香港发展这么好，是因为他们是大陆的窗口。现在深圳、上海分担了他们部分的功能，请问我们的贸易可以经过这边的为什么还需要到香港？
现在地位变了，最通俗的例子是由原先香港人到大陆旅行到大陆到香港旅行，这样的落差很多人不愿接受。
这次占中主角是学生，学联说要学生继续坚持，请问这个学联不是利用学生吗？政治的东西，你让一个刚到投票年纪的学生去？他还没有分辨出政治方向呢，说句不好听的，我成绩不好，不想上课，我也会跟着去。
请回正题，你查查我们有说要沿袭外国的普选吗？
请你也可以现在去调查，即使当初不承诺，有多少香港人会离开香港。

作者: 寻梦 时间: 2014-10-7 13:47

回复 24# YOUZHANIANGAO

是的呢，

作者: jj0120 时间: 2014-10-7 13:55

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作者: 寻梦 时间: 2014-10-7 14:01

让人家也详细举例子，不用粘贴文章过来啊，

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